第0272章 窃米者族！
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从对未来的美好崇敬中缓过神，刘盈的面容之上，已是不由自主的带上了一抹轻松。
至此，粮米官营政策，已经打下了足够坚实的基础，也形成了足够使政策稳步推行下去的惯性。
换而言之：从今往后，凡是关于粮米官营政策的事,都已经不太需要刘盈去操心了。
每年秋收之后，百姓无论是想把粮食存进少府的粮仓，亦或是直接卖给少府，都只需要少府去忙活。
至于代民储粮的利益，少府更是必然会得到相府的鼎力支持。
——百姓存粮于少府的‘十分之一’仓储费，可有一半都是相府国库的！
哪怕是为了确保自己那一半不会出问题,如今的丞相萧何，以及基本板上钉钉的下一任丞相曹参,都必然会动用自己所有的力量，来为少府代民储粮一事保驾护航。
而这，也正是当初，刘盈答应将代民储粮的利益让给国库一半，而非让少府通吃的原因。
——国库的背后，是掌管国库的相府，准确的说，是丞相本人；
而少府代民储粮一事的背后，则是包含代民储粮在内的‘少府官营粮米’政策。
将代民储粮所得的利益让出一半给国库，就意味着往后的每一任汉相，乃至于往后的每一届丞相府班子，都天然成为了少府官营粮米政策的既得利益者。
说白了，刘盈只不过是通过‘代民储粮所得收益，国库、内帑各得一半’的方式，把包含丞相在内的整个丞相府，都无限期绑上了粮食官营政策的战车上而已。
而现如今，有了足够的粮仓、有了足够大的政策惯性和认可度，再加上如今的太子、未来的皇帝刘盈,以及往后每一任丞相以及相府官员做靠背，少府官营粮米政策，便已然稳如泰山！
当然，在肉眼可见的将来，少府‘代民储粮’的收益会越来越低，并最终彻底消失。
这既是历史的惯性，也是历史的必然，同时也是刘盈，乃至整个汉室中央所要达成的目标：让每一个百姓，都具备为自家储存粮食的能力。
但等到了整个关中，乃至整个天下，都没有百姓需要少府‘代民储粮’的那一天，即便失去了丞相以及相府的力挺，少府也足以凭借这几年的发育期，积攒下足以撑起粮米官营政策的实力。
而到了那一天，积攒下无数粮米、钱币，以及各式军械、物资的庞然大物——少府，就将成为刘盈屹立云巅，手握天下大权的坚实基础！
“那一天······”
“应该不会太远······”
面带崇敬的发出这声轻喃，刘盈的眉宇间，也悄然带上了一抹异样的自信。
却也正是在此时,阳城延语带自责的一语，在刘盈的头上泼下了一盆不大不小的冷水。
“家上。”
“还有一事，虽尚不算大，然臣以为，亦当使家上知晓······”
迟疑的道出此语，待刘盈温笑着一点头，就见阳城延又自顾自纠结一番，才面带迟疑的对刘盈一拱手。
“幸蒙陛下眷拂，少府官营粮米、代民储粮等诸事，皆未出大谬。”
“然去岁，少府于关中各地所设之粮仓、粮市，皆偶有小患，为臣所知······”
听闻阳城延此言，刘盈面上笑意只一滞，望向阳城延的目光中，也稍带上了些许······
肃杀之气！
“少府之言。”
语调清冷的一语，刘盈便将身子陡然一正，眉头更是立时锁起。
——对于阳城延口中的‘小患’，经过前世那几年皇帝生涯洗礼的刘盈，实在是太清楚不过了。
“唉······”
“怎就······”
见刘盈这般架势，阳城延直在心中一阵叫苦不迭。
但话都说出口，纵是再后悔，阳城延也只好暗自摇了摇头，将那意料之中的‘小患’，摆在了刘盈面前。
“其一者：去岁，少府自关中粮商米贾之手，得储粮之仓无算；然少府官、吏本无多，又大半本有他职，各粮仓之督仓官、吏，实空缺甚大。”
“无人可用之下，臣只得以少府本有之百石、二百石，而一人兼掌一县，乃至数县之仓。”
“只如此一来，各仓不得督仓之官亲镇，仓中米粮，便多有受窃之虞······”
满是自责的说着，阳城延的眉头也是紧紧皱了起来，眉宇间，更是带上了一抹深深地无奈。
“单去岁春四月至秋收，关中各仓存粮受窃之事，便有不下数百起；”
“少府自关中粮商手中所得之米粮上万万石，更有数万石为贼、盗，乃至督仓之吏私取，而至今未能追回······”
听阳城延说到‘好几万石粮食被盗走’时，刘盈紧锁的眉头，终于是稍疏散了些。
——早在决定推行‘少府官营粮米’政策之时，刘盈对类似事件，就已经有所预料了！
正所谓：有人的地方就有江湖，有米的地方就有老鼠。
就连后世，都难以完全杜绝国有物资被盗用；连如今的国库、少府，都不时发生‘窃鼠食人’的闹剧，更何况是遍布在关中各地，还没有官员监督的粮仓呢？
在阳城延以‘少府人手不够’作为铺垫时，刘盈心中，更是升起了一股极其不祥的预感。
好在最终，从阳城延嘴中道出的数字不是十几万石、几十万石乃至上百万石。
可即便如此，刘盈面上的恼怒，也是让阳城延一阵胆颤。
——要知道去年，关中粮食价格的最低点，那也是少府入场之后的二千钱每石！
几万石粮食失窃，单从价值来算，这就是上千万钱的损失！
按照汉室‘家产十万钱以上，便是中产之家’，以及‘中产以上可为官’的潜规则，这批丢失的粮食，足够撑起一百个家庭，从一无所有一跃而为‘中产之家’！
换个角度来说：少府过去半年时间的损失，就等同于一百个可以出官员的中产之家，一下就失去了所有资产······
想到这里，阳城延便认命般低下头去，满是自咎的等候起了刘盈的数落。
在阳城延看来，如此巨大的损失，已经足以让自己因‘官营粮米’一事获得的政治威望尽数消散，甚至还会召来灾祸。
但稍有些出乎阳城延意料的是，听到自己这番话之后的刘盈，却并没有立刻流露出破口大骂的架势，只阴沉着脸一昂头，示意自己继续。
见此，阳城延也只好重新抬起头，继续道：“除米粮受窃，少府去岁于关中各处所设之粮市，亦偶有差池。”
“凡去岁，关中各地粮市市令擅权，私加价而货米与民牟利者，便得十数人。”
“更有私降价而货粮与亲、故，乃至私留货粮所得之钱，谎报‘受窃’‘受潮’‘溃烂’，而得私利者。”
“近数日，臣更偶有所闻：远长安之地方郡、县，更有平价货粮与商贾，以谋私利之事······”
听到这里，刘盈面上阴沉，只顿时为一阵怪异的笑容所取代。
毋庸置疑：西汉官员在‘以公谋私’上点出的技能点，实在是令刘盈有些大开眼界。
听听阳城延说了什么？
自己加价卖粮、低价卖给亲友，倒也就罢了！
甚至就连上千年以后，才被华夏官僚发明的‘火耗’，都因为刘盈推出粮米官营，而提前出现在了西元前的华夏大地！
至于以正常价格卖粮给商人，从而获取利益，那就更不用提了，就连刘盈，都恨不能为这样的人竖起大拇指，喊上一句‘聪明’！
——早在将自己受刺之事归咎到粮商头上，并以此为粮米官营开路之时，刘盈就已经做出了规定：凡是商人从少府买粮，就必须以两倍的价格购买！
这无关乎个人情感，而是因为仇视、敌视商人，本就是汉室的政治正确。
与此同时，也是刘盈想要将‘我因为粮价的事遇刺’的戏唱的更真一些，顺便敲打敲打商人群体。
在当时，刘盈也曾考虑过：会不会有百姓以正常价格买回粮食，再加价卖给商人牟利。
但最终，刘盈还是没有把这个可能性太放在心上。
至于其原因，也不难理解。
首先，当今天下最仇视商人的群体，就是百姓！
让百姓为了钱，就把平价买来的粮食卖给自己痛恨、天下鄙夷的商人，本就有些不大可能。
再有，便是即便卖了，对刘盈、对汉室而言，也完全可以接受。
盖因为自打当今刘邦‘先入咸阳’那一天起，关中百姓，就是刘汉社稷最坚实的基本盘！
百姓能从商人手里赚钱，那就算朝堂亏一点，也绝对是好事。
——按照如今汉室对官员的监察力度、能力，就算国家直接给百姓发钱，恐怕都发不到百姓自己手上！
能让百姓多个获利的途径，也不能算是坏事。
但刘盈千算万算，就是没算到这个刻意留的口子，竟然让官僚先学去了。
——粮价二千钱，商人要花四千钱才能买到，意味着什么？
以为者只要有人能给出三千五百钱，乃至三千八百钱每石的价格，就能让商人抢破头！
而去年的关中，能以二千钱的价格从少府粮市买到粮食的，显然并不只有寻常百姓。
“聪明人呐······”
“以高于二千、低于四千的价格，给商人无限量提供粮食，转过头，又只需要上报粮食是‘百姓买走’······”
“吾本买卖，一本万利啊······”
阴恻恻的笑着，刘盈终还是苦笑着摇了摇头，又稍叹了口气。
反贪反腐，本就是人类社会的千古难题。
尤其是在通讯落后的汉室，别说杜绝贪腐了，恐怕就连惩治抓到的贪官污吏，都需要花费很多时间。
这件事，刘盈前世就想的很清楚了。
——尽人事，听天命。
想到这里，刘盈终是敛回面上的讥笑，满是严肃的抬起头。
“后日朝议，孤会奏请父皇：自今岁开春时起，少府于关中各处所设之粮市、粮仓，皆遣御史监之。”
“除御史监粮市、粮仓，卿也可于少府卿曹共讨，以寻另法。”
语调沉稳的道出这番话，刘盈稍一沉思，便又问道：“去岁窃米之贼、盗，及擅权之仓吏、市令，今何在？”
就见阳城延只赶忙一拱手：“窃米之贼、盗，多逃之夭夭，官、吏亦有遁逃者；”
“因窃米而为地方所捕之贼人十数，皆为地方罪之以‘盗’，当于各地方监押。”
“皆官、吏，则多尚于廷尉牢狱，以待审讯。”
听闻此言，刘盈只稍一点头，便从座位上站起身。
“还劳少府亲往相府，请酂侯行文关中各郡县：凡因窃少府粮仓米而受捕者，皆押解至廷尉牢狱。”
面色严肃的做下交代，待阳城延躬身领命，刘盈便将面前的竹简移开，再从一旁取过一卷空白竹简，开始奋笔起书起来。
不片刻的功夫，刘盈便将上半身重新挺直，又对着竹简上未干的字迹吹了几口气，才将竹简推到了阳城延面前。
“此，乃孤所拟之《仓律》。”
“少府可先观之，再于少府官、吏共伤，以查漏补缺。”
“待此律成，孤便以此律奏请父皇，入以为汉律。”
听闻刘盈此言，阳城延纵是本就坐直了身，也是赶忙将身姿又一挺，眉宇间，也尽带上了郑重之色。
——刘盈这架势，分明是要著律！
而且是于如今汉律中的《户律》《贼律》《赋律》平齐的一篇完整，且具有特定指向的新律！
如果此事最终得以成行，那按照往常的惯例，单是刘盈刚才道出的‘查漏补缺’四字，就足以让阳城延，在这个新律上得到副署！
副署一个新律，虽比不上如今的丞相萧何独自编撰整个《汉律》的功绩，却也足够让阳城延喜出望外了。
——别说是如今的汉室了，就是过去数百年、往后数百年，有几个臣子能有萧何的功绩？
更何况阳城延只是个工匠出身，至今都因位列九卿而稍有些不安的‘元勋’而已······
将激动地情绪稍按捺下去，阳城延便低下头，满带着庄严，查看起了竹简上的‘《仓律》’草案。
而当这份‘草案’的第一条引入眼帘，阳城延面上的庄严之色，便被一抹若有似无的胆战所取代。
“凡内帑、国库，即朝堂有司、地方郡县储粮之仓，又少府代民储粮之仓，皆谓之曰：官仓；”
“民窃官仓米者，黥······”
“吏窃官仓米者，死······”
“官窃官仓米者······”
“z······”
“族！！！”
从对未来的美好崇敬中缓过神，刘盈的面容之上，已是不由自主的带上了一抹轻松。
至此，粮米官营政策，已经打下了足够坚实的基础，也形成了足够使政策稳步推行下去的惯性。
换而言之：从今往后，凡是关于粮米官营政策的事,都已经不太需要刘盈去操心了。
每年秋收之后，百姓无论是想把粮食存进少府的粮仓，亦或是直接卖给少府，都只需要少府去忙活。
至于代民储粮的利益，少府更是必然会得到相府的鼎力支持。
——百姓存粮于少府的‘十分之一’仓储费，可有一半都是相府国库的！
哪怕是为了确保自己那一半不会出问题,如今的丞相萧何，以及基本板上钉钉的下一任丞相曹参,都必然会动用自己所有的力量，来为少府代民储粮一事保驾护航。
而这，也正是当初，刘盈答应将代民储粮的利益让给国库一半，而非让少府通吃的原因。
——国库的背后，是掌管国库的相府，准确的说，是丞相本人；
而少府代民储粮一事的背后，则是包含代民储粮在内的‘少府官营粮米’政策。
将代民储粮所得的利益让出一半给国库，就意味着往后的每一任汉相，乃至于往后的每一届丞相府班子，都天然成为了少府官营粮米政策的既得利益者。
说白了，刘盈只不过是通过‘代民储粮所得收益，国库、内帑各得一半’的方式，把包含丞相在内的整个丞相府，都无限期绑上了粮食官营政策的战车上而已。
而现如今，有了足够的粮仓、有了足够大的政策惯性和认可度，再加上如今的太子、未来的皇帝刘盈,以及往后每一任丞相以及相府官员做靠背，少府官营粮米政策，便已然稳如泰山！
当然，在肉眼可见的将来，少府‘代民储粮’的收益会越来越低，并最终彻底消失。
这既是历史的惯性，也是历史的必然，同时也是刘盈，乃至整个汉室中央所要达成的目标：让每一个百姓，都具备为自家储存粮食的能力。
但等到了整个关中，乃至整个天下，都没有百姓需要少府‘代民储粮’的那一天，即便失去了丞相以及相府的力挺，少府也足以凭借这几年的发育期，积攒下足以撑起粮米官营政策的实力。
而到了那一天，积攒下无数粮米、钱币，以及各式军械、物资的庞然大物——少府，就将成为刘盈屹立云巅，手握天下大权的坚实基础！
“那一天······”
“应该不会太远······”
面带崇敬的发出这声轻喃，刘盈的眉宇间，也悄然带上了一抹异样的自信。
却也正是在此时,阳城延语带自责的一语，在刘盈的头上泼下了一盆不大不小的冷水。
“家上。”
“还有一事，虽尚不算大，然臣以为，亦当使家上知晓······”
迟疑的道出此语，待刘盈温笑着一点头，就见阳城延又自顾自纠结一番，才面带迟疑的对刘盈一拱手。
“幸蒙陛下眷拂，少府官营粮米、代民储粮等诸事，皆未出大谬。”
“然去岁，少府于关中各地所设之粮仓、粮市，皆偶有小患，为臣所知······”
听闻阳城延此言，刘盈面上笑意只一滞，望向阳城延的目光中，也稍带上了些许······
肃杀之气！
“少府之言。”
语调清冷的一语，刘盈便将身子陡然一正，眉头更是立时锁起。
——对于阳城延口中的‘小患’，经过前世那几年皇帝生涯洗礼的刘盈，实在是太清楚不过了。
“唉······”
“怎就······”
见刘盈这般架势，阳城延直在心中一阵叫苦不迭。
但话都说出口，纵是再后悔，阳城延也只好暗自摇了摇头，将那意料之中的‘小患’，摆在了刘盈面前。
“其一者：去岁，少府自关中粮商米贾之手，得储粮之仓无算；然少府官、吏本无多，又大半本有他职，各粮仓之督仓官、吏，实空缺甚大。”
“无人可用之下，臣只得以少府本有之百石、二百石，而一人兼掌一县，乃至数县之仓。”
“只如此一来，各仓不得督仓之官亲镇，仓中米粮，便多有受窃之虞······”
满是自责的说着，阳城延的眉头也是紧紧皱了起来，眉宇间，更是带上了一抹深深地无奈。
“单去岁春四月至秋收，关中各仓存粮受窃之事，便有不下数百起；”
“少府自关中粮商手中所得之米粮上万万石，更有数万石为贼、盗，乃至督仓之吏私取，而至今未能追回······”
听阳城延说到‘好几万石粮食被盗走’时，刘盈紧锁的眉头，终于是稍疏散了些。
——早在决定推行‘少府官营粮米’政策之时，刘盈对类似事件，就已经有所预料了！
正所谓：有人的地方就有江湖，有米的地方就有老鼠。
就连后世，都难以完全杜绝国有物资被盗用；连如今的国库、少府，都不时发生‘窃鼠食人’的闹剧，更何况是遍布在关中各地，还没有官员监督的粮仓呢？
在阳城延以‘少府人手不够’作为铺垫时，刘盈心中，更是升起了一股极其不祥的预感。
好在最终，从阳城延嘴中道出的数字不是十几万石、几十万石乃至上百万石。
可即便如此，刘盈面上的恼怒，也是让阳城延一阵胆颤。
——要知道去年，关中粮食价格的最低点，那也是少府入场之后的二千钱每石！
几万石粮食失窃，单从价值来算，这就是上千万钱的损失！
按照汉室‘家产十万钱以上，便是中产之家’，以及‘中产以上可为官’的潜规则，这批丢失的粮食，足够撑起一百个家庭，从一无所有一跃而为‘中产之家’！
换个角度来说：少府过去半年时间的损失，就等同于一百个可以出官员的中产之家，一下就失去了所有资产······
想到这里，阳城延便认命般低下头去，满是自咎的等候起了刘盈的数落。
在阳城延看来，如此巨大的损失，已经足以让自己因‘官营粮米’一事获得的政治威望尽数消散，甚至还会召来灾祸。
但稍有些出乎阳城延意料的是，听到自己这番话之后的刘盈，却并没有立刻流露出破口大骂的架势，只阴沉着脸一昂头，示意自己继续。
见此，阳城延也只好重新抬起头，继续道：“除米粮受窃，少府去岁于关中各处所设之粮市，亦偶有差池。”
“凡去岁，关中各地粮市市令擅权，私加价而货米与民牟利者，便得十数人。”
“更有私降价而货粮与亲、故，乃至私留货粮所得之钱，谎报‘受窃’‘受潮’‘溃烂’，而得私利者。”
“近数日，臣更偶有所闻：远长安之地方郡、县，更有平价货粮与商贾，以谋私利之事······”
听到这里，刘盈面上阴沉，只顿时为一阵怪异的笑容所取代。
毋庸置疑：西汉官员在‘以公谋私’上点出的技能点，实在是令刘盈有些大开眼界。
听听阳城延说了什么？
自己加价卖粮、低价卖给亲友，倒也就罢了！
甚至就连上千年以后，才被华夏官僚发明的‘火耗’，都因为刘盈推出粮米官营，而提前出现在了西元前的华夏大地！
至于以正常价格卖粮给商人，从而获取利益，那就更不用提了，就连刘盈，都恨不能为这样的人竖起大拇指，喊上一句‘聪明’！
——早在将自己受刺之事归咎到粮商头上，并以此为粮米官营开路之时，刘盈就已经做出了规定：凡是商人从少府买粮，就必须以两倍的价格购买！
这无关乎个人情感，而是因为仇视、敌视商人，本就是汉室的政治正确。
与此同时，也是刘盈想要将‘我因为粮价的事遇刺’的戏唱的更真一些，顺便敲打敲打商人群体。
在当时，刘盈也曾考虑过：会不会有百姓以正常价格买回粮食，再加价卖给商人牟利。
但最终，刘盈还是没有把这个可能性太放在心上。
至于其原因，也不难理解。
首先，当今天下最仇视商人的群体，就是百姓！
让百姓为了钱，就把平价买来的粮食卖给自己痛恨、天下鄙夷的商人，本就有些不大可能。
再有，便是即便卖了，对刘盈、对汉室而言，也完全可以接受。
盖因为自打当今刘邦‘先入咸阳’那一天起，关中百姓，就是刘汉社稷最坚实的基本盘！
百姓能从商人手里赚钱，那就算朝堂亏一点，也绝对是好事。
——按照如今汉室对官员的监察力度、能力，就算国家直接给百姓发钱，恐怕都发不到百姓自己手上！
能让百姓多个获利的途径，也不能算是坏事。
但刘盈千算万算，就是没算到这个刻意留的口子，竟然让官僚先学去了。
——粮价二千钱，商人要花四千钱才能买到，意味着什么？
以为者只要有人能给出三千五百钱，乃至三千八百钱每石的价格，就能让商人抢破头！
而去年的关中，能以二千钱的价格从少府粮市买到粮食的，显然并不只有寻常百姓。
“聪明人呐······”
“以高于二千、低于四千的价格，给商人无限量提供粮食，转过头，又只需要上报粮食是‘百姓买走’······”
“吾本买卖，一本万利啊······”
阴恻恻的笑着，刘盈终还是苦笑着摇了摇头，又稍叹了口气。
反贪反腐，本就是人类社会的千古难题。
尤其是在通讯落后的汉室，别说杜绝贪腐了，恐怕就连惩治抓到的贪官污吏，都需要花费很多时间。
这件事，刘盈前世就想的很清楚了。
——尽人事，听天命。
想到这里，刘盈终是敛回面上的讥笑，满是严肃的抬起头。
“后日朝议，孤会奏请父皇：自今岁开春时起，少府于关中各处所设之粮市、粮仓，皆遣御史监之。”
“除御史监粮市、粮仓，卿也可于少府卿曹共讨，以寻另法。”
语调沉稳的道出这番话，刘盈稍一沉思，便又问道：“去岁窃米之贼、盗，及擅权之仓吏、市令，今何在？”
就见阳城延只赶忙一拱手：“窃米之贼、盗，多逃之夭夭，官、吏亦有遁逃者；”
“因窃米而为地方所捕之贼人十数，皆为地方罪之以‘盗’，当于各地方监押。”
“皆官、吏，则多尚于廷尉牢狱，以待审讯。”
听闻此言，刘盈只稍一点头，便从座位上站起身。
“还劳少府亲往相府，请酂侯行文关中各郡县：凡因窃少府粮仓米而受捕者，皆押解至廷尉牢狱。”
面色严肃的做下交代，待阳城延躬身领命，刘盈便将面前的竹简移开，再从一旁取过一卷空白竹简，开始奋笔起书起来。
不片刻的功夫，刘盈便将上半身重新挺直，又对着竹简上未干的字迹吹了几口气，才将竹简推到了阳城延面前。
“此，乃孤所拟之《仓律》。”
“少府可先观之，再于少府官、吏共伤，以查漏补缺。”
“待此律成，孤便以此律奏请父皇，入以为汉律。”
听闻刘盈此言，阳城延纵是本就坐直了身，也是赶忙将身姿又一挺，眉宇间，也尽带上了郑重之色。
——刘盈这架势，分明是要著律！
而且是于如今汉律中的《户律》《贼律》《赋律》平齐的一篇完整，且具有特定指向的新律！
如果此事最终得以成行，那按照往常的惯例，单是刘盈刚才道出的‘查漏补缺’四字，就足以让阳城延，在这个新律上得到副署！
副署一个新律，虽比不上如今的丞相萧何独自编撰整个《汉律》的功绩，却也足够让阳城延喜出望外了。
——别说是如今的汉室了，就是过去数百年、往后数百年，有几个臣子能有萧何的功绩？
更何况阳城延只是个工匠出身，至今都因位列九卿而稍有些不安的‘元勋’而已······
将激动地情绪稍按捺下去，阳城延便低下头，满带着庄严，查看起了竹简上的‘《仓律》’草案。
而当这份‘草案’的第一条引入眼帘，阳城延面上的庄严之色，便被一抹若有似无的胆战所取代。
“凡内帑、国库，即朝堂有司、地方郡县储粮之仓，又少府代民储粮之仓，皆谓之曰：官仓；”
“民窃官仓米者，黥······”
“吏窃官仓米者，死······”
“官窃官仓米者······”
“z······”
“族！！！”