第二百四十七章 整顿问题
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袁自立准备着手整顿淮扬市经济发展的软环境，这是一个马蜂窝，如果不能找出有效的办法，将是自找苦吃，袁自立也有些犹豫，利益都是环环相扣的，牵一发动全身，整顿活动，一定会遭遇到重重阻拦，比清理违章建筑不知要复杂多少倍，部门利益牵涉到中间，稍不小心，将使政府陷入极大的被动中间。这段时间以来，中央部委领导和省委省政府领导多次到淮扬市，对淮扬市的变化大加赞赏，处于这样的大好形势下，贸然开始清理整顿活动，会引发什么样的后果呢。
袁自立很谨慎，千万不能做堂吉诃德式的人物，宣传材料上说的那些清正廉洁、一心为公、毫不利己、专门利人的英雄豪杰，袁自立暂时没有遇见，也许是他视野太窄的缘故，袁自立是活在现实生活中间，他明白，很多人民群众看来再简单不过的事情，或者说是应该做的事情，放到官场上，就没有那么简单了，往往是天时地利人和一样都不缺了，这样的事情，才能够做好，否则，仅仅凭着一腔热血，做不好事情的。考虑再三，袁自立还是决定，首先请示易祥林省长，看看这件事情究竟该怎么办。
袁自立回到了省城。傍晚时分，他直接到了易祥林家里。
“自立，有什么事情，这么着急，在电话里说不行吗？”
“易伯父，我有些思考，想着请教您，我知道您工作繁忙，这件事情，我有些拿不到主意，所以，想着向您汇报。”
“说说吧，什么事情。”
“我想着整顿淮扬市经济发展的环境，目前，市直部门普遍存在一些特权思想，靠山吃山靠水吃水，人民群众很反感，这种情况，存在不是一天两天了，淮扬市准备加大招商引资的力度，如果不能够解决这些问题，会产生很大的影响。”
袁自立详细说了小餐馆的事情。
“自立，这件事情，钱长江同志是什么态度？”
“我还没有给钱书记汇报。”
“你的真实想法是什么，是为了利于招商引资，改善投资软环境，还是想整顿部门存在的不正之风和官僚主义？”
“我的真实想法，是想整顿部门存在的不正之风和官僚主义。”
“我明白了，你能够有这样的认识和勇气，我很欣慰，我谈谈自己的看法，供你参考。清理和整顿不正之风和官僚主义，是我们党的长期工作，党自成立的那一天开始，就面临这些工作任务，目前，中央和省里每年都开展学习教育活动，目的就在于提高党员干部的素质，我们**是为人民服务的，离开了人民群众的支持和拥护，我们就失去了生存的土壤，改革开放以来，很多的党员干部思想出现了偏差，追求个人利益，其所作所为，严重背离了入党誓言，需要进行教育和提高，对于那些丢掉了宗旨的党员，要进行教育和挽救，对于已经完全丧失了宗旨甚至违法犯罪的人，就要予以彻底清除，但是，现实是复杂的，我们在工作的过程中，往往面临诸多的实际情况，就好像你说的餐馆的问题，这些部门的干部违法违纪了吗，没有，可是，他们的所作所为，却很人民群众的日常生活息息相关，你想着对这样的情况进行彻底的清理整顿，出发点是正确的。自立，你担任领导干部多年时间了，相信你对很多的情况都是了解的，要做好这件事情，离不开几个大前提，一是主要领导的决心和信心，二是班子的全力支持和领导，三是严密的措施和纪律要求，缺一不可。整顿工作，是一个复杂的系统工程，不可能一蹴而就，要长期坚持，淮扬市的班子做好了准备吗，整顿工作，会面临许许多多复杂的局面，你们考虑清楚了吗，如果不能做到这些基本的要求，就不要贸然动手，适得其反会更坏事，从你说的情况看，目前淮扬市没有做好这些准备，所以，我建议，你可以从单独的事情着手，比如说整顿招商引资环境问题，坚决打击那些向企业伸手，吃拿卡要的问题，如果这项工作取得了成效，有了非常好的效果，然后考虑全面清理整顿的问题。”
“我明白了，您的意思是，通过单个的整顿，借以带动全面的工作。”
“你没有完全明白，我支持你的想法，不支持你的办法，任何一次的清理整顿工作，都要有群众基础和单位基础，仅仅是有一方面的要求是不够的，你是淮扬市的市长，主要工作是发展经济，关于发展环境的问题，实际上是涉及到淮扬市的全面工作，需要市委书记来考虑，不是你单独考虑的。”
“易伯父，我一定按照您的意见办。”
“自立，不要不理解，你上任这段时间，所做的工作，我都是知道的，你为市政府争取应有的权力，做得很不错，已经引起了省委的重视，现在，你考虑全面解决目前普遍存在的不正之风和官僚主义，这件事情，涉及到方方面面，如果你没有十足额把握，以前做的所有工作成绩，可能会毁于一旦。你想过没有，人民群众对目前存在的不正之风、特权现象和官僚主义是深恶痛绝的，如果在这方面开刀，一定会得到人民群众的大力支持，但是，如果整顿工作不彻底，会引发什么样的风波，你想过吗？”
袁自立顿时没有了话语，是啊，他从来没有考虑过，如果整顿工作不成功，今后该怎么办的问题，而这样形成的影响，很有可能会严重影响到正常的工作秩序。
“关于这方面，我们是有教训的，你也知道，群众对政府的要求是随着生活水平的变化而变化的，今后，政府的工作将面临越来越复杂的局面，好了，你好好考虑考虑。”
易祥林的话，彻底打消了袁自立准备彻底整顿不正之风和官僚主义的想法，事情的确没有他想的那么简单，不过，袁自立还是决定要整顿淮扬市影响经济发展的环境问题，起码，市政府要创造出好的投资环境，让所有的外来客商，能够稳得住，能够放心投资。
回到淮扬市之后，袁自立和钱长江讨论了这样的想法，袁自立的态度很低调，一切都依照钱长江的要求为准。能够改善投资环境，大量引进外来的投资，钱长江当然乐意，而且，全国各地都在强调经济发展环境问题，市委市政府借着这股势头，明确保护投资者的利益，是一种很好的姿态，所以，他很爽快表态了。
市委迅速召开了常委会，专题研究淮扬市经济发展环境问题，会上，袁自立对淮扬市目前存在的一些现象提出了批评，比如说找企业拉赞助的问题，表明上看，是企业心甘情愿的，其实真是这样吗，政府机关管着企业，企业敢不赞助吗，还有吃拿卡要的问题，一些单位，利用手中的权力，要求企业解决困难和问题，这样的做法危害更甚，企业掏出钱来，一方面是摄于权力，一方面也想得到好处，久而久之，各种各样的不正之风就会大量滋生蔓延，针对存在的这些问题，袁自立建议成立整顿经济发展环境的领导小组，彻底清查和处理类似的问题，政府是为企业和人民群众服务的，绝不做杀鸡取卵、危害自身形象的事情。
钱长江最后总结，他高度强调了整顿经济发展环境的重要，要求市委办公室按照常委会的要求，迅速起草文件，成立淮扬市整顿经济发展环境领导小组，切实开展整顿工作，为淮扬市招商引资工作保驾护航。
淮扬市接着召开了干部大会，整顿经济发展环境领导小组正式成立，市委书记钱长江担任领导小组组长，市长袁自立担任常务副组长，市委副书记朱益新和张太康担任副组长，领导小组办公室设在市纪委，日常工作由市纪委负责。
事情的发展出乎袁自立的预料，本来，他以为，这件事情会是市政府牵头，毕竟，市政府直接负责招商引资工作，没有想到，最终完全落到了市委，市委书记和市长是不会直接去过问具体工作的，领导小组设在市纪委，那么，就是纪委负责日常工作了。
袁自立终于明白了易祥林的话，如果当初提出全面整顿不正之风和官僚主义，同样是这样的结果，那么，一切的话语权，都在钱长江那里，自己是无法时常过问的，而且，摊子铺得太大，到处都是问题，那么，最终的结果，就是到处都没有问题了。
袁自立很佩服钱长江，将这件事情做的轰轰烈烈，报纸、电视大肆宣传，让群众都知道了，召开大规模的会议，强调了市委的决心，一切都预示着，市委要下决心整顿淮扬市的经济发展环境，到头来，没有市政府什么事情了。而且，对今后的工作有着深远的影响，招商引资工作成功了，主要的功劳少不了市委的，市委的前瞻性就表现出来了，招商引资工作成绩不是很好，对市委没有影响，整顿经济发展环境，是一项长期的工作，市委能够高度重视，本身就是工作成绩的体现。
袁自立迅速召开了政府常务会，目前，政府的主要工作，就是招商引资了，一定要借着目前的气势，引进一些大型企业，哪怕是引进一家，也是好的，开发区目前有着大块的土地，虽然目前淮扬市土地价格暴涨，但是，开发区的土地还是严格控制着，不准随意买卖，袁自立早就强调过，开发区党委和政府，绝不能擅自买卖土地，每一次土地交易，必须要市政府分管副市长签字，才能够办理手续，开发区基本上是原来的郊区，这次的城市区划，进入了淮扬市城市管理的范围，为了改变起土地所有权的问题，淮扬市费尽了气力，因为涉及土地面积太多了，如果不是因为区划这样的机会，根本是不可能解决土地的性质问题的，目前，开发区里面的农民，大都办理了城镇户口，可是，城镇户口不能够解决吃饭的问题，所以说，开发区政府面临诸多的困境，必须要大力引进厂矿企业，才能够解决问题。
袁自立再次找到了秦天浩，很直接说出了自己的要求，希望能够利用秦家在全国商界的影响力，帮助淮扬市招商引资，这样做，双方都是有好处的，秦天浩很爽快就表态了。
秦天浩介绍的第一个企业，赫然就是在淮扬市承包绿化工程的南方省商人，园林绿化是如今的新兴产业，有着极为广阔的发展前景，而且，这样的企业，不存在污染，能够消化淮扬市不少的富裕劳动力，袁自立非常高兴，要求周大海无论如何，都要引进这个园林绿化的企业，周大海不负众望，和南方省商人顺利签订合同。
搬迁仪式极为隆重，淮扬市四大家班子成员全体出席，钱长江代表四大家讲话，欢迎客商的到来，表示淮扬市委、市政府一定会尽全力，支持企业的发展。市委市政府邀请了西山省电视台宣传这件事情，省委省政府的领导对淮扬市一段时间的工作较为重视，认为淮扬市抓住了重点，在引进资金和企业落户淮扬市方面，做的很好。
有了第一家企业进入淮扬市，钱长江的热情高涨，企业建设期间，他经常到工地上，去关心进度，询问企业是否有什么需要，而且在各类会议上强调，谁向企业伸手，市委就让谁下岗，这些事情，都通过电视台和报纸，广泛向外界宣传，紧接着，市委副书记、纪委书记张太康也到了工地上，询问情况，一再表示市整顿经济发展环境领导小组时刻关注企业情况，为企业发展保驾护航，有了这样强有力的宣传，没有哪个部门敢去找麻烦。
袁自立关注着这一切，仿佛是在看一场大戏，主角、配角纷纷亮相，而且表现优秀，他越发明白了其中的意思，在什么位置上，就做什么事情，该你做的，用心去做，不该你做的，用心之后，是为他人做了嫁衣裳。这一场整顿经济发展环境的工作，从上至下，没有人会认为是市政府和他袁自立提出来的，而且，所有的重心，都偏向了外来投资的企业，至于本地那些做生意，或者说是做小生意的，没有人关心，创建优良的软环境，难道仅仅是针对外来的企业和投资者吗，但袁自立不会开口说，不会自找无趣，目前的态势发展很好，如果横插一杠，提出这样那样的不足，他将处于完全的被动之中，最为关键的，上上下下都会对他极为不满意的。
袁自立准备着手整顿淮扬市经济发展的软环境，这是一个马蜂窝，如果不能找出有效的办法，将是自找苦吃，袁自立也有些犹豫，利益都是环环相扣的，牵一发动全身，整顿活动，一定会遭遇到重重阻拦，比清理违章建筑不知要复杂多少倍，部门利益牵涉到中间，稍不小心，将使政府陷入极大的被动中间。这段时间以来，中央部委领导和省委省政府领导多次到淮扬市，对淮扬市的变化大加赞赏，处于这样的大好形势下，贸然开始清理整顿活动，会引发什么样的后果呢。
袁自立很谨慎，千万不能做堂吉诃德式的人物，宣传材料上说的那些清正廉洁、一心为公、毫不利己、专门利人的英雄豪杰，袁自立暂时没有遇见，也许是他视野太窄的缘故，袁自立是活在现实生活中间，他明白，很多人民群众看来再简单不过的事情，或者说是应该做的事情，放到官场上，就没有那么简单了，往往是天时地利人和一样都不缺了，这样的事情，才能够做好，否则，仅仅凭着一腔热血，做不好事情的。考虑再三，袁自立还是决定，首先请示易祥林省长，看看这件事情究竟该怎么办。
袁自立回到了省城。傍晚时分，他直接到了易祥林家里。
“自立，有什么事情，这么着急，在电话里说不行吗？”
“易伯父，我有些思考，想着请教您，我知道您工作繁忙，这件事情，我有些拿不到主意，所以，想着向您汇报。”
“说说吧，什么事情。”
“我想着整顿淮扬市经济发展的环境，目前，市直部门普遍存在一些特权思想，靠山吃山靠水吃水，人民群众很反感，这种情况，存在不是一天两天了，淮扬市准备加大招商引资的力度，如果不能够解决这些问题，会产生很大的影响。”
袁自立详细说了小餐馆的事情。
“自立，这件事情，钱长江同志是什么态度？”
“我还没有给钱书记汇报。”
“你的真实想法是什么，是为了利于招商引资，改善投资软环境，还是想整顿部门存在的不正之风和官僚主义？”
“我的真实想法，是想整顿部门存在的不正之风和官僚主义。”
“我明白了，你能够有这样的认识和勇气，我很欣慰，我谈谈自己的看法，供你参考。清理和整顿不正之风和官僚主义，是我们党的长期工作，党自成立的那一天开始，就面临这些工作任务，目前，中央和省里每年都开展学习教育活动，目的就在于提高党员干部的素质，我们**是为人民服务的，离开了人民群众的支持和拥护，我们就失去了生存的土壤，改革开放以来，很多的党员干部思想出现了偏差，追求个人利益，其所作所为，严重背离了入党誓言，需要进行教育和提高，对于那些丢掉了宗旨的党员，要进行教育和挽救，对于已经完全丧失了宗旨甚至违法犯罪的人，就要予以彻底清除，但是，现实是复杂的，我们在工作的过程中，往往面临诸多的实际情况，就好像你说的餐馆的问题，这些部门的干部违法违纪了吗，没有，可是，他们的所作所为，却很人民群众的日常生活息息相关，你想着对这样的情况进行彻底的清理整顿，出发点是正确的。自立，你担任领导干部多年时间了，相信你对很多的情况都是了解的，要做好这件事情，离不开几个大前提，一是主要领导的决心和信心，二是班子的全力支持和领导，三是严密的措施和纪律要求，缺一不可。整顿工作，是一个复杂的系统工程，不可能一蹴而就，要长期坚持，淮扬市的班子做好了准备吗，整顿工作，会面临许许多多复杂的局面，你们考虑清楚了吗，如果不能做到这些基本的要求，就不要贸然动手，适得其反会更坏事，从你说的情况看，目前淮扬市没有做好这些准备，所以，我建议，你可以从单独的事情着手，比如说整顿招商引资环境问题，坚决打击那些向企业伸手，吃拿卡要的问题，如果这项工作取得了成效，有了非常好的效果，然后考虑全面清理整顿的问题。”
“我明白了，您的意思是，通过单个的整顿，借以带动全面的工作。”
“你没有完全明白，我支持你的想法，不支持你的办法，任何一次的清理整顿工作，都要有群众基础和单位基础，仅仅是有一方面的要求是不够的，你是淮扬市的市长，主要工作是发展经济，关于发展环境的问题，实际上是涉及到淮扬市的全面工作，需要市委书记来考虑，不是你单独考虑的。”
“易伯父，我一定按照您的意见办。”
“自立，不要不理解，你上任这段时间，所做的工作，我都是知道的，你为市政府争取应有的权力，做得很不错，已经引起了省委的重视，现在，你考虑全面解决目前普遍存在的不正之风和官僚主义，这件事情，涉及到方方面面，如果你没有十足额把握，以前做的所有工作成绩，可能会毁于一旦。你想过没有，人民群众对目前存在的不正之风、特权现象和官僚主义是深恶痛绝的，如果在这方面开刀，一定会得到人民群众的大力支持，但是，如果整顿工作不彻底，会引发什么样的风波，你想过吗？”
袁自立顿时没有了话语，是啊，他从来没有考虑过，如果整顿工作不成功，今后该怎么办的问题，而这样形成的影响，很有可能会严重影响到正常的工作秩序。
“关于这方面，我们是有教训的，你也知道，群众对政府的要求是随着生活水平的变化而变化的，今后，政府的工作将面临越来越复杂的局面，好了，你好好考虑考虑。”
易祥林的话，彻底打消了袁自立准备彻底整顿不正之风和官僚主义的想法，事情的确没有他想的那么简单，不过，袁自立还是决定要整顿淮扬市影响经济发展的环境问题，起码，市政府要创造出好的投资环境，让所有的外来客商，能够稳得住，能够放心投资。
回到淮扬市之后，袁自立和钱长江讨论了这样的想法，袁自立的态度很低调，一切都依照钱长江的要求为准。能够改善投资环境，大量引进外来的投资，钱长江当然乐意，而且，全国各地都在强调经济发展环境问题，市委市政府借着这股势头，明确保护投资者的利益，是一种很好的姿态，所以，他很爽快表态了。
市委迅速召开了常委会，专题研究淮扬市经济发展环境问题，会上，袁自立对淮扬市目前存在的一些现象提出了批评，比如说找企业拉赞助的问题，表明上看，是企业心甘情愿的，其实真是这样吗，政府机关管着企业，企业敢不赞助吗，还有吃拿卡要的问题，一些单位，利用手中的权力，要求企业解决困难和问题，这样的做法危害更甚，企业掏出钱来，一方面是摄于权力，一方面也想得到好处，久而久之，各种各样的不正之风就会大量滋生蔓延，针对存在的这些问题，袁自立建议成立整顿经济发展环境的领导小组，彻底清查和处理类似的问题，政府是为企业和人民群众服务的，绝不做杀鸡取卵、危害自身形象的事情。
钱长江最后总结，他高度强调了整顿经济发展环境的重要，要求市委办公室按照常委会的要求，迅速起草文件，成立淮扬市整顿经济发展环境领导小组，切实开展整顿工作，为淮扬市招商引资工作保驾护航。
淮扬市接着召开了干部大会，整顿经济发展环境领导小组正式成立，市委书记钱长江担任领导小组组长，市长袁自立担任常务副组长，市委副书记朱益新和张太康担任副组长，领导小组办公室设在市纪委，日常工作由市纪委负责。
事情的发展出乎袁自立的预料，本来，他以为，这件事情会是市政府牵头，毕竟，市政府直接负责招商引资工作，没有想到，最终完全落到了市委，市委书记和市长是不会直接去过问具体工作的，领导小组设在市纪委，那么，就是纪委负责日常工作了。
袁自立终于明白了易祥林的话，如果当初提出全面整顿不正之风和官僚主义，同样是这样的结果，那么，一切的话语权，都在钱长江那里，自己是无法时常过问的，而且，摊子铺得太大，到处都是问题，那么，最终的结果，就是到处都没有问题了。
袁自立很佩服钱长江，将这件事情做的轰轰烈烈，报纸、电视大肆宣传，让群众都知道了，召开大规模的会议，强调了市委的决心，一切都预示着，市委要下决心整顿淮扬市的经济发展环境，到头来，没有市政府什么事情了。而且，对今后的工作有着深远的影响，招商引资工作成功了，主要的功劳少不了市委的，市委的前瞻性就表现出来了，招商引资工作成绩不是很好，对市委没有影响，整顿经济发展环境，是一项长期的工作，市委能够高度重视，本身就是工作成绩的体现。
袁自立迅速召开了政府常务会，目前，政府的主要工作，就是招商引资了，一定要借着目前的气势，引进一些大型企业，哪怕是引进一家，也是好的，开发区目前有着大块的土地，虽然目前淮扬市土地价格暴涨，但是，开发区的土地还是严格控制着，不准随意买卖，袁自立早就强调过，开发区党委和政府，绝不能擅自买卖土地，每一次土地交易，必须要市政府分管副市长签字，才能够办理手续，开发区基本上是原来的郊区，这次的城市区划，进入了淮扬市城市管理的范围，为了改变起土地所有权的问题，淮扬市费尽了气力，因为涉及土地面积太多了，如果不是因为区划这样的机会，根本是不可能解决土地的性质问题的，目前，开发区里面的农民，大都办理了城镇户口，可是，城镇户口不能够解决吃饭的问题，所以说，开发区政府面临诸多的困境，必须要大力引进厂矿企业，才能够解决问题。
袁自立再次找到了秦天浩，很直接说出了自己的要求，希望能够利用秦家在全国商界的影响力，帮助淮扬市招商引资，这样做，双方都是有好处的，秦天浩很爽快就表态了。
秦天浩介绍的第一个企业，赫然就是在淮扬市承包绿化工程的南方省商人，园林绿化是如今的新兴产业，有着极为广阔的发展前景，而且，这样的企业，不存在污染，能够消化淮扬市不少的富裕劳动力，袁自立非常高兴，要求周大海无论如何，都要引进这个园林绿化的企业，周大海不负众望，和南方省商人顺利签订合同。
搬迁仪式极为隆重，淮扬市四大家班子成员全体出席，钱长江代表四大家讲话，欢迎客商的到来，表示淮扬市委、市政府一定会尽全力，支持企业的发展。市委市政府邀请了西山省电视台宣传这件事情，省委省政府的领导对淮扬市一段时间的工作较为重视，认为淮扬市抓住了重点，在引进资金和企业落户淮扬市方面，做的很好。
有了第一家企业进入淮扬市，钱长江的热情高涨，企业建设期间，他经常到工地上，去关心进度，询问企业是否有什么需要，而且在各类会议上强调，谁向企业伸手，市委就让谁下岗，这些事情，都通过电视台和报纸，广泛向外界宣传，紧接着，市委副书记、纪委书记张太康也到了工地上，询问情况，一再表示市整顿经济发展环境领导小组时刻关注企业情况，为企业发展保驾护航，有了这样强有力的宣传，没有哪个部门敢去找麻烦。
袁自立关注着这一切，仿佛是在看一场大戏，主角、配角纷纷亮相，而且表现优秀，他越发明白了其中的意思，在什么位置上，就做什么事情，该你做的，用心去做，不该你做的，用心之后，是为他人做了嫁衣裳。这一场整顿经济发展环境的工作，从上至下，没有人会认为是市政府和他袁自立提出来的，而且，所有的重心，都偏向了外来投资的企业，至于本地那些做生意，或者说是做小生意的，没有人关心，创建优良的软环境，难道仅仅是针对外来的企业和投资者吗，但袁自立不会开口说，不会自找无趣，目前的态势发展很好，如果横插一杠，提出这样那样的不足，他将处于完全的被动之中，最为关键的，上上下下都会对他极为不满意的。