339章 县域经济发展试点县
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“送给别人喂养？”胡永生觉得有些跟不上赵无极的思路。
“送给别人喂养，只是一个形象的比喻。在经济学上有个术语叫‘改制’，也即这种不下蛋的鸡，国家不再包/养了。让其破产清算，这是杀鸡的办法，但把鸡杀完了，国家又哪儿来蛋吃呢？因此，奉天防爆器材厂的杀鸡之法，只是解决企业问题的手段之一，是万不得已的手段，并不是必然手段。”
“我们最应该采用的手段，就是‘改制’，对企业进行股份制改造，譬如机械厂经营不善，我们就可对其进行改制，引入民间资本或者外资、港澳台资，给企业注入新的活力；改制完成后，这样的企业就叫公司，政府除了制度与法律管理外，不得随意干涉企业正当经营活动。”
“你的意思是，对卢江的企业，都进行这种‘改制’？”胡永生似乎抓住了某个关键。
“呵呵，胡书记，卢江的企业如能全部进行改制，自然是皆大欢喜的事了。只是，外资或民间资本持有人，并不是傻瓜，他们是否为企业注资，参与其经营活动，要看其企业是否有值得注资的价值。我估计，卢江这些国有企业，以5年时间为限，如果不改制，都将彻底被杀掉，如果到了那种情形，卢江的工业就算彻底垮了！”
赵无极并不是危言耸听，后世的卢江，哪来的国有企业？即便有，也是改制过的企业，传统的国有企业是一家也没有。至于卢江的四大支柱企业，更是连渣也不剩。
“无极同志，或许，我个人可以相信你的判断。那么，我们该如何破解当前之局呢？”胡永生愿意听赵无极“高谈阔论”，但也不表示他什么都要听，任何时候都要听，此时，他还着急呢。
“胡书记，我觉得，解决卢江企业的问题，不能急。我有些思路，顺便向胡书记汇报，如果书记觉得行，可以上常委会讨论一下，然后再漫漫施行。”
“呵呵，你说。我就知道，你小子除了理论很强外，办法也是多多的。”胡永生一听赵无极有思路，心情顿时好了起来。
因为在昨天，胡永生在看了32家企业送来的《建议书》后，他于下班前给省委书记柳伯益打了一个电话，汇报了《建议书》的基本内容以及他自己的判断。
当时，柳伯益就告诉他，卢江企业的情况，在西川来说是一个普遍性的问题，并不独特。目前，西川乃制全国，对企业这一块如何整，都处于摸索之中。中央的态度非常明确，那就是要改，必须要改，但如何改，却是公说公有理，婆说婆有理，没一个定准。
而从凤山的两家企业以及几大合作社看，赵无极同志显然对经济发展非常在行，对于如何搞活企业肯定有一套，而且远不止凤山的那点水平，因此，卢江经济发展的事，尽可能地交给赵无极同志去做，县委要尽可能为他提供工作条件。而你胡永生要做的工作，就是支持赵无极，并随时向省委汇报。
随时向省委汇报？不可能打个电话，向省委书记说说卢江今天的天气不错吧，那得有实际的内容，拿得出手的内容。
而赵无极的思路，肯定属于“拿得出手的内容”了。那小子，一纸《凤山乡工业发展可行性报告》都能成为党的机密文件，难道《卢江县工业发展可行性报告》还拿不出手？
这就是胡永生心情好了起来的原因。
另外，柳伯益给胡永生漏个一个“底”也让胡永生对赵无极非常倚重。柳伯益说，中央之所以插手赵无极同志的任职问题，不能只看成赵无极同志很能干，能干成事，而是想通过赵无极的角度，破解当前华夏发展的困惑。
如果中央真的要重用赵无极，完全可以把他调到京都政务院去，担任某个要害处室的处长，专门为国家制定相关的经济政策岂不是更直接更有效？
可问题是，高层对一些问题的看法都还没有统一，又怎么能制定出“万能之策”？再说，华夏的政策制定得少了吗，又有几个政策得到了真正的贯彻执行！
柳伯益由此猜测，中央估计是在把赵无极作为一个“侦察兵”或“开路先锋”在使用，即便赵无极失败了，没多少成就，也没多少罪过！但如果赵无极成功了呢？因此，柳伯益让胡永生在赵无极面前谦虚一些，多学一些，只要胡永生自己能够成长起来，不可能永远和赵无极搭班子，到另地主政一方，是迟早的事。
柳伯益说他是“猜测”，其实不是猜测，而是吴冕首长在电话中告诉过中央关于对赵无极同志的一些安排的。
而中央能够做出如此安排，当然也是有根据的，一是赵无极那个“凤山报告”，二是赵无极关于高新技术和科技工作建议，三是凤山不到一年的时间，就破解了山区经济发展难题，此外，还有赵无极在军事、科技、医疗方面的任何水平，都居于“国宝”之列，让大佬们根本不敢小觑。
至于把赵无极留在基层，留在凤山和卢江，则是赵无极本人的意愿，高层对此，也不愿意强迫赵无极去做什么。
胡永生说完，就眼巴巴地望着赵无极，希望赵无极快点拿出办法来。
“说起来，我的思路也是我们党几十年来用过的方法，而且是被实践证明了的行之有效的方法。”赵无极先卖了一个“关子”。
“第一个思路，调查研究。太祖说，没有调研究就没有发言权，我想，我们县委一班人也符合这一真理，想要对卢江工业发表意见，提出措施，前提是做好调查研究。”
“只是，我这儿提出的调查研究，却有所不同，内容不同，方式不同。从内容上，我们要搞清楚几点：”
“1.对企业进行全面的清产核资，固定资产、流动资产、有效资产、废损资产、负债情况等，必须精确到小数点后两位，这个，不能由企业上报，得由县委县政府组成专业的会计队伍和审计队伍，入驻企业；而专业的会议队伍和审计队伍则从企业和事业单位中抽调，譬如，机械厂的会计被抽调出来，极有可能被派到化肥厂清产核资，而每支会计审计队伍的负责人，则由县财政局和税务工商局的相关人员组织。”
“2.摸清人员状况。企业的专业技术人员队伍、一线产业工人队伍、退休工人情况、企业干部队伍、一般行政后勤人员队伍、销售人员队伍等。”
“3.找准企业问题。这个，不能由企业领导说了算，而是经过调查研究后，由县委和政府以及相关专业人员联合做出结论。”
“从方式上，我准备采取不记名问卷调查、集体谈话、个别谈话的方式，并对调查对象进行分类，譬如针对企业领导班子的，针对企业中层干部的，针对一线工人的，针对技术人员的，不同的人员既有共同的问题，又有各自不同的问题。”
赵无极之所以如此“恶毒”，就是听到胡永生说32家企业的厂长联袂来递交《建议书》，实在是令他生气，太生气了！他本来是想拿一到两个企业先进行改革试点，其他企业采取“温水煮青蛙”的方式，慢慢推进，最后不得不走向改革之路。
但是，这32家企业的“逼宫”行为，彻底激起了他作为修士的高傲，一帮子蛀虫，竟然敢挑衅国家的尊严，尼媒的，没见俺赵无极早就把这个国家，当成了自己的国家了吗？
“呵呵，好啊，我就知道你有办法。继续，继续！”胡永生觉得比较欣慰，一个“调查研究”，也能被赵无极玩出这么多花样来。
不怪胡永生少见多怪，后世的纪委，一旦决定调查某个官员是否有贪鄙行为，几乎是百发百中。除了纪委本身的威权外，敢于动真格才是纪委无往而不胜的真正利器！
调查研究这个工作方法，肯定是好方法，就看你是真的要调查出一个结果，还仅仅是做做样子。
“第二个思路，建言献策。县委政府通过召开企业发展座谈会、征求企业发展意见的方式，广泛听取企业内不同职工群体的意见和建议，所谓群众是真正的英雄，我是相信这一点的。作为看着企业一天天变坏的企业职工，我不相信他们没有想法。我们的企业之所以一天天变坏，其中一个重要原因，也许就是县委政府的主管领导，只听了企业负责人的意见，而忽略了普通职工群众的意见。”
“嗯，这个好，所谓谦听则明，偏听则暗嘛。偏听偏信，事情是搞不好的。”胡永生及时拍上一记马屁。
“第三个思路，就得由县委请示市委和省委了，请示什么，请示把卢江设立为省级或国家级‘县域经济发展试点县’，由国家和省里赋予‘试点县’一些特殊的权力，包括体制改革、制度创新的权力。”
赵无极原来想把凤山搞成“试点乡”，那时包括胡永生在内，都不同意。现在，赵无极决定来个更狠的，直接拿一个县进行“试点”。在某种意义上，他这也是要看看，他自己在中央或省市领导中的份量。RS
“送给别人喂养？”胡永生觉得有些跟不上赵无极的思路。
“送给别人喂养，只是一个形象的比喻。在经济学上有个术语叫‘改制’，也即这种不下蛋的鸡，国家不再包/养了。让其破产清算，这是杀鸡的办法，但把鸡杀完了，国家又哪儿来蛋吃呢？因此，奉天防爆器材厂的杀鸡之法，只是解决企业问题的手段之一，是万不得已的手段，并不是必然手段。”
“我们最应该采用的手段，就是‘改制’，对企业进行股份制改造，譬如机械厂经营不善，我们就可对其进行改制，引入民间资本或者外资、港澳台资，给企业注入新的活力；改制完成后，这样的企业就叫公司，政府除了制度与法律管理外，不得随意干涉企业正当经营活动。”
“你的意思是，对卢江的企业，都进行这种‘改制’？”胡永生似乎抓住了某个关键。
“呵呵，胡书记，卢江的企业如能全部进行改制，自然是皆大欢喜的事了。只是，外资或民间资本持有人，并不是傻瓜，他们是否为企业注资，参与其经营活动，要看其企业是否有值得注资的价值。我估计，卢江这些国有企业，以5年时间为限，如果不改制，都将彻底被杀掉，如果到了那种情形，卢江的工业就算彻底垮了！”
赵无极并不是危言耸听，后世的卢江，哪来的国有企业？即便有，也是改制过的企业，传统的国有企业是一家也没有。至于卢江的四大支柱企业，更是连渣也不剩。
“无极同志，或许，我个人可以相信你的判断。那么，我们该如何破解当前之局呢？”胡永生愿意听赵无极“高谈阔论”，但也不表示他什么都要听，任何时候都要听，此时，他还着急呢。
“胡书记，我觉得，解决卢江企业的问题，不能急。我有些思路，顺便向胡书记汇报，如果书记觉得行，可以上常委会讨论一下，然后再漫漫施行。”
“呵呵，你说。我就知道，你小子除了理论很强外，办法也是多多的。”胡永生一听赵无极有思路，心情顿时好了起来。
因为在昨天，胡永生在看了32家企业送来的《建议书》后，他于下班前给省委书记柳伯益打了一个电话，汇报了《建议书》的基本内容以及他自己的判断。
当时，柳伯益就告诉他，卢江企业的情况，在西川来说是一个普遍性的问题，并不独特。目前，西川乃制全国，对企业这一块如何整，都处于摸索之中。中央的态度非常明确，那就是要改，必须要改，但如何改，却是公说公有理，婆说婆有理，没一个定准。
而从凤山的两家企业以及几大合作社看，赵无极同志显然对经济发展非常在行，对于如何搞活企业肯定有一套，而且远不止凤山的那点水平，因此，卢江经济发展的事，尽可能地交给赵无极同志去做，县委要尽可能为他提供工作条件。而你胡永生要做的工作，就是支持赵无极，并随时向省委汇报。
随时向省委汇报？不可能打个电话，向省委书记说说卢江今天的天气不错吧，那得有实际的内容，拿得出手的内容。
而赵无极的思路，肯定属于“拿得出手的内容”了。那小子，一纸《凤山乡工业发展可行性报告》都能成为党的机密文件，难道《卢江县工业发展可行性报告》还拿不出手？
这就是胡永生心情好了起来的原因。
另外，柳伯益给胡永生漏个一个“底”也让胡永生对赵无极非常倚重。柳伯益说，中央之所以插手赵无极同志的任职问题，不能只看成赵无极同志很能干，能干成事，而是想通过赵无极的角度，破解当前华夏发展的困惑。
如果中央真的要重用赵无极，完全可以把他调到京都政务院去，担任某个要害处室的处长，专门为国家制定相关的经济政策岂不是更直接更有效？
可问题是，高层对一些问题的看法都还没有统一，又怎么能制定出“万能之策”？再说，华夏的政策制定得少了吗，又有几个政策得到了真正的贯彻执行！
柳伯益由此猜测，中央估计是在把赵无极作为一个“侦察兵”或“开路先锋”在使用，即便赵无极失败了，没多少成就，也没多少罪过！但如果赵无极成功了呢？因此，柳伯益让胡永生在赵无极面前谦虚一些，多学一些，只要胡永生自己能够成长起来，不可能永远和赵无极搭班子，到另地主政一方，是迟早的事。
柳伯益说他是“猜测”，其实不是猜测，而是吴冕首长在电话中告诉过中央关于对赵无极同志的一些安排的。
而中央能够做出如此安排，当然也是有根据的，一是赵无极那个“凤山报告”，二是赵无极关于高新技术和科技工作建议，三是凤山不到一年的时间，就破解了山区经济发展难题，此外，还有赵无极在军事、科技、医疗方面的任何水平，都居于“国宝”之列，让大佬们根本不敢小觑。
至于把赵无极留在基层，留在凤山和卢江，则是赵无极本人的意愿，高层对此，也不愿意强迫赵无极去做什么。
胡永生说完，就眼巴巴地望着赵无极，希望赵无极快点拿出办法来。
“说起来，我的思路也是我们党几十年来用过的方法，而且是被实践证明了的行之有效的方法。”赵无极先卖了一个“关子”。
“第一个思路，调查研究。太祖说，没有调研究就没有发言权，我想，我们县委一班人也符合这一真理，想要对卢江工业发表意见，提出措施，前提是做好调查研究。”
“只是，我这儿提出的调查研究，却有所不同，内容不同，方式不同。从内容上，我们要搞清楚几点：”
“1.对企业进行全面的清产核资，固定资产、流动资产、有效资产、废损资产、负债情况等，必须精确到小数点后两位，这个，不能由企业上报，得由县委县政府组成专业的会计队伍和审计队伍，入驻企业；而专业的会议队伍和审计队伍则从企业和事业单位中抽调，譬如，机械厂的会计被抽调出来，极有可能被派到化肥厂清产核资，而每支会计审计队伍的负责人，则由县财政局和税务工商局的相关人员组织。”
“2.摸清人员状况。企业的专业技术人员队伍、一线产业工人队伍、退休工人情况、企业干部队伍、一般行政后勤人员队伍、销售人员队伍等。”
“3.找准企业问题。这个，不能由企业领导说了算，而是经过调查研究后，由县委和政府以及相关专业人员联合做出结论。”
“从方式上，我准备采取不记名问卷调查、集体谈话、个别谈话的方式，并对调查对象进行分类，譬如针对企业领导班子的，针对企业中层干部的，针对一线工人的，针对技术人员的，不同的人员既有共同的问题，又有各自不同的问题。”
赵无极之所以如此“恶毒”，就是听到胡永生说32家企业的厂长联袂来递交《建议书》，实在是令他生气，太生气了！他本来是想拿一到两个企业先进行改革试点，其他企业采取“温水煮青蛙”的方式，慢慢推进，最后不得不走向改革之路。
但是，这32家企业的“逼宫”行为，彻底激起了他作为修士的高傲，一帮子蛀虫，竟然敢挑衅国家的尊严，尼媒的，没见俺赵无极早就把这个国家，当成了自己的国家了吗？
“呵呵，好啊，我就知道你有办法。继续，继续！”胡永生觉得比较欣慰，一个“调查研究”，也能被赵无极玩出这么多花样来。
不怪胡永生少见多怪，后世的纪委，一旦决定调查某个官员是否有贪鄙行为，几乎是百发百中。除了纪委本身的威权外，敢于动真格才是纪委无往而不胜的真正利器！
调查研究这个工作方法，肯定是好方法，就看你是真的要调查出一个结果，还仅仅是做做样子。
“第二个思路，建言献策。县委政府通过召开企业发展座谈会、征求企业发展意见的方式，广泛听取企业内不同职工群体的意见和建议，所谓群众是真正的英雄，我是相信这一点的。作为看着企业一天天变坏的企业职工，我不相信他们没有想法。我们的企业之所以一天天变坏，其中一个重要原因，也许就是县委政府的主管领导，只听了企业负责人的意见，而忽略了普通职工群众的意见。”
“嗯，这个好，所谓谦听则明，偏听则暗嘛。偏听偏信，事情是搞不好的。”胡永生及时拍上一记马屁。
“第三个思路，就得由县委请示市委和省委了，请示什么，请示把卢江设立为省级或国家级‘县域经济发展试点县’，由国家和省里赋予‘试点县’一些特殊的权力，包括体制改革、制度创新的权力。”
赵无极原来想把凤山搞成“试点乡”，那时包括胡永生在内，都不同意。现在，赵无极决定来个更狠的，直接拿一个县进行“试点”。在某种意义上，他这也是要看看，他自己在中央或省市领导中的份量。RS